Áreas verdes en Nuevo Cuscatlán: por qué el 50% importa más de lo que parece
Las áreas verdes de un proyecto no deberían evaluarse únicamente mientras la construcción está en proceso. En Nuevo Cuscatlán existen disposiciones específicas sobre vegetación, impermeabilización y...
Cuando observamos un proyecto habitacional durante su construcción, es fácil que una imagen domine toda la conversación: tierra expuesta, maquinaria trabajando y mucha menos vegetación de la que había antes.
La preocupación es válida.Pero existe una pregunta que debería acompañar esas imágenes y que pocas veces aparece en redes sociales:
¿Cómo debe quedar ese proyecto una vez terminado?
En Nuevo Cuscatlán, las áreas verdes no son únicamente un elemento que una desarrolladora pueda agregar para hacer más atractiva una residencial. La regulación municipal establece condiciones específicas para el desarrollo habitacional y, en determinadas categorías de terreno, exige una proporción considerable de área verde.
Entender este punto permite discutir el crecimiento urbano desde un lugar mucho más útil: no solamente cuánto se interviene durante la construcción, sino cuánto suelo permanecerá permeable, qué vegetación se conservará o recuperará y cómo se comprobará finalmente el cumplimiento.
¿De dónde sale el dato del 50%?
La Ordenanza Municipal para la Regulación de los Usos del Suelo y las Actuaciones Urbanísticas de Nuevo Cuscatlán establece que, para determinadas parcelaciones habitacionales ubicadas en terrenos con pendientes menores o iguales a 20 grados, el área verde total no puede ser menor al 50% del área útil urbanizada del proyecto.
Esta precisión es importante.
No significa que cualquier terreno, sin importar ubicación, pendiente o clasificación, tenga exactamente la misma regla.
Tampoco significa que el 50% deba permanecer necesariamente como bosque original.
La normativa contempla diferentes componentes que pueden formar parte del área verde del diseño urbanístico.
Por eso, cuando se habla de un desarrollo específico, la pregunta correcta debería ser:
¿Qué disposición le corresponde a ese terreno y qué porcentaje aparece en sus planos aprobados?
Una construcción en proceso no es necesariamente la imagen final
Durante la construcción pueden existir áreas donde temporalmente desaparece vegetación debido a trabajos autorizados, preparación de infraestructura, accesos u otras intervenciones.
Eso puede explicar por qué determinados proyectos se ven mucho menos verdes durante algunas fases.
Pero explicar el proceso no significa otorgar un cheque en blanco.
La verdadera evaluación debería hacerse comparando tres cosas:
el terreno antes de comenzar, el proyecto autorizado y el resultado finalmente construido.
Si los planos incluyen áreas verdes, protección de determinados sectores, reforestación u otras medidas, esas obligaciones deben materializarse.
Por eso, ver tierra expuesta durante una obra no permite concluir automáticamente cómo quedará el proyecto.
Pero tampoco basta con responder que “después se sembrarán árboles”.
Hay que poder comprobarlo.
¿Por qué importa conservar superficie verde?
Una ciudad cubierta completamente por concreto se comporta de manera diferente a una ciudad donde existe vegetación y suelo capaz de infiltrar parte del agua.
Los árboles proporcionan sombra y contribuyen a reducir temperaturas superficiales y del aire mediante procesos como la evapotranspiración. La vegetación también puede ayudar a manejar parte de la escorrentía, mientras las raíces y las condiciones que generan en el suelo favorecen la infiltración.
Esto ayuda a entender por qué hablar de áreas verdes no debería reducirse a paisajismo.
En un territorio urbano, también tienen relación con:
agua, temperatura, suelo, sombra y calidad del espacio público.
Sin embargo, decir que una construcción puede modificar la escorrentía no equivale a demostrar que causó una inundación concreta. Para eso hay que comparar la situación previa, el diseño aprobado, las obras ejecutadas y la capacidad de la infraestructura receptora.
El suelo que no se impermeabiliza también cuenta
Este es un concepto menos atractivo para una publicación de redes sociales, pero quizá más importante técnicamente.
Cuando una superficie natural se reemplaza por concreto, techo o asfalto, cambia la manera en que el agua de lluvia circula.
Una mayor proporción de superficies impermeables puede incrementar la cantidad de agua que se desplaza superficialmente y llega rápidamente a drenajes y puntos bajos.
Por eso la regulación de Nuevo Cuscatlán no habla únicamente de áreas verdes: también establece parámetros relacionados con impermeabilización para determinadas categorías de desarrollo.
Esto conecta directamente las áreas verdes con otro tema que preocupa en zonas de crecimiento urbano: el manejo de las aguas lluvias.
Nuevo Cuscatlán no debería analizarse como un terreno uniforme
El municipio tiene sectores con condiciones ambientales diferentes.
Las directrices de zonificación ambiental publicadas por el Ministerio de Medio Ambiente integran variables como cobertura vegetal, hidrología, recarga hídrica, pendientes, susceptibilidad a deslizamientos y desarrollo urbano.
Esto significa que dos terrenos separados por poca distancia pueden requerir tratamientos diferentes.
Hay zonas donde la conservación de cobertura vegetal adquiere mayor importancia por su relación con el suelo, la recarga hídrica o el riesgo. Por eso, una discusión seria sobre una construcción debería incorporar el mapa.No solamente la fotografía.
Más árboles no significa automáticamente mejor planificación
También conviene evitar otro extremo.
Sembrar muchos árboles no corrige automáticamente un diseño urbano deficiente.
Importa dónde se colocan, qué especies se utilizan, cuánto suelo permeable existe, cómo se manejan las pendientes, qué ocurre con las quebradas y de qué manera funciona el drenaje.
Las áreas verdes deberían formar parte de la infraestructura ambiental de una ciudad y no utilizarse únicamente como decoración alrededor de calles y viviendas.
Mirar la obra más cercana puede ser un punto de partida, pero no siempre será el punto donde comenzó el problema. El agua cruza límites de propiedad, encuentra pendientes, entra en tuberías, utiliza quebradas y se acumula donde el sistema pierde capacidad.
Investigar todo el recorrido no significa quitar responsabilidad a nadie. Significa encontrarla con más precisión. Y una responsabilidad bien identificada permite exigir una solución que funcione más allá del próximo aguacero.
¿Qué deberíamos exigir entonces?
La ciudadanía no necesita escoger entre creerle completamente a quien denuncia o creerle completamente a quien desarrolla.
Puede pedir información verificable.
Cuando existe una discusión sobre vegetación en un proyecto de Nuevo Cuscatlán, sería mucho más útil conocer el plano de áreas verdes, el porcentaje que corresponde al proyecto, la superficie impermeabilizada, los árboles autorizados para intervención y las medidas de compensación establecidas.
También debería poder verificarse posteriormente que lo presentado en el plano sea lo que efectivamente quedó construido.
Crecer y conservar no deberían ser conceptos opuestos
Nuevo Cuscatlán seguirá enfrentando presión por crecimiento urbano.
Pretender que un municipio cercano al Área Metropolitana de San Salvador permanecerá sin cambios probablemente no es realista.
Pero aceptar crecimiento tampoco significa aceptar cualquier transformación.
La planificación existe precisamente para establecer límites.
Las directrices ambientales de Nuevo Cuscatlán diferencian territorios según sus condiciones ecológicas, hidrológicas y de riesgo, incluyendo zonas donde la conservación de cobertura forestal está relacionada con la protección del suelo, la recarga hídrica y la reducción de riesgos.
Conclusión
La próxima vez que una fotografía de una construcción genere preocupación por la pérdida de vegetación en Nuevo Cuscatlán, vale la pena hacer una pregunta adicional:
¿cómo está obligado a quedar ese terreno cuando termine la obra?
En determinadas parcelaciones habitacionales, la normativa municipal establece un área verde mínima equivalente al 50% del área útil urbanizada.
Eso no elimina la necesidad de vigilar la tala.
La aumenta.
Porque ahora existe un parámetro que puede comprobarse.
Una ciudad sostenible no es aquella donde nunca se construye. Es aquella donde el crecimiento respeta los límites ambientales establecidos y donde la ciudadanía tiene acceso a información suficiente para comprobarlo.
FAQ
¿Los proyectos habitacionales de Nuevo Cuscatlán deben tener 50% de área verde?
La ordenanza municipal establece para las parcelaciones habitacionales en suelos con pendientes menores o iguales a 20 grados un área verde total no menor al 50% del área útil urbanizada. Para otras condiciones de terreno existen reglas específicas, por lo que no debe aplicarse ese porcentaje de manera automática a cualquier inmueble.
¿Se pueden talar árboles para construir en Nuevo Cuscatlán?
La intervención de árboles está sometida a permisos y condiciones. Para proyectos urbanísticos, la normativa arbórea municipal exige el correspondiente permiso y establece medidas de mitigación y compensación.
¿Qué ocurre con los árboles talados en un proyecto urbanístico?
La ordenanza de protección del patrimonio arbóreo establece para proyectos urbanísticos una compensación de cuatro ejemplares por cada árbol talado o dañado, además de las condiciones que correspondan según el caso.
¿Un terreno sin vegetación durante la construcción demuestra que el proyecto quedará sin áreas verdes?
No. Una imagen tomada durante una etapa de obra no permite determinar por sí sola cómo será la configuración final. Para verificar el cumplimiento deben revisarse los planos aprobados, áreas verdes previstas, permisos de tala, compensaciones y la obra finalmente ejecutada.
¿Reforestación y área verde significan lo mismo?
No necesariamente. Un área verde puede incluir distintos espacios del diseño urbano, mientras que la reforestación implica recuperar o establecer cobertura arbórea. Las obligaciones concretas dependen de los permisos, la zonificación y las condiciones del proyecto.
